Как введение гибкой пошлины скажется на агрорынке России?

Обновлено 10 марта 2021 - 3 года назад

С 15 февраля была введена фиксированная пошлина на экспорт пшеницы за рубеж в размере 25 евро за тонну, через две недели она увеличится до 50 евро за тонну, а в дальнейшем правительство России планирует ввести гибкую систему пошлин. Кубанские производители зерна отметили, что это скажется на рентабельности производства твердых зерновых культур, а "плавающая" пошлина не позволит точно рассчитать выручку от продаж. Эксперты утверждают, что государство таким образом оставляет лучшее зерно для внутреннего рынка, подталкивая аграриев к снижению цен.

Экспортная пошлина на пшеницу с середины до конца февраля составит 25 евро за тонну, затем она будет повышена до 50 евро за тонну. А с 1 апреля Россия начнет тестировать новый механизм экспортной пошлины на зерно. Ее размер будет рассчитываться на основе средних цен контрактов на базисе FOB в Новороссийске в долларах США за одну неделю. Как отмечает председатель совета директоров и президент "Прогресс Агро" Андрей Олейник, это неизбежно скажется на доходах растениеводческих хозяйств региона. "По нашим расчетам, в прошлом году затраты на гектар увеличились на 5%, в целом по компании себестоимость производства пшеницы выросла на 24%. Отчасти это связано с отсутствием урожая из-за весенней засухи. Подобные погодные риски компания минимизировала, помимо прочих мер, в предыдущие годы за счет выгодной продажи высокобелкового зерна на экспорт", - отметил г-н Олейник.

По его мнению, после введения пошлин продажа зерна четвертого класса станет невыгодной для сельхозпроизводителей. "Пшеница четвертого класса - высокобелковая пшеница, имеет более высокую себестоимость, чем пятого, но с уплатой введенных пошлин эта разница будет нивелирована. Естественно, не видя прибыли от выращивания белковой пшеницы, производитель перейдет на посевы более низкого класса и направит ее на корм скоту. Таким образом, в целом сельскохозяйственная отрасль начнет терять премиальную пшеницу", - заключил Андрей Олейник.

Введение "плавающих" пошлин также не позволит производителю точно рассчитать выручку от продажи пшеницы на экспорт, поскольку контракты подписываются за полтора месяца до начала отгрузки. "За это время цена может существенно вырасти или упасть - это биржевой товар", - говорит г-н Олейник.

Зерновой союз подготовил письмо президенту России Владимиру Путину с просьбой не поддерживать ужесточение ограничений на экспорт зерна. Союз считает, что в долгосрочной перспективе новые меры приведут к снижению доходов производителей пшеницы на 4-4,5 тысячи рублей за тонну.

По данным краевого министерства сельского хозяйства, за первые 11 месяцев прошлого года кубанские производители зерновых экспортировали продукции на 1,5 млрд долларов. На долю Краснодарского края приходится 26,6% российского экспорта пшеницы, который, в свою очередь, составляет 24,6% мирового рынка объемом 26 млрд долларов. В Минсельхозе отметили, что пока сложно давать какие-либо прогнозы относительно показателей экспорта зерновых в текущем году.

"Возражения производителей зерна не лишены разумных оснований - "плавающая" пошлина действительно лишает предприятия возможности прогнозировать объемы поставок и, соответственно, ставит под сомнение возможность заключения форвардных контрактов на поставку зерна", - говорит Алексей Коренев, аналитик ГК "Финам".

Проблема не только в пошлине, но и в экспортных квотах, говорит Валерий Емельянов, аналитик компании "Фридом Финанс". "Экспорт сверх квоты, которая является коллективной для всех производителей, приводит к увеличению пошлины с 50 до 100 долларов за тонну. При цене зерна в 200-300 долларов за тонну это очень существенное повышение. Фермеры, конечно, не будут экспортировать высококачественную пшеницу себе в убыток", - сказал он.

По его словам, сейчас рыночные цены действительно таковы, что пороговая цена для новой пошлины находится ровно на границе стоимости пшеницы 4 и 5 классов. А это приводит к тому, что продажа более дорогого зерна на экспорт становится невыгодной: разницу в цене почти полностью возьмет на себя государство.

С этим согласен и г-н Коренев. "Стоимость зерна 4-го класса и так низкая, а введение дополнительных ограничений в виде пошлин оставит и производителей, и их контрагентов, которые обеспечивают хранение, транспортировку и перевалку, просто без прибыли", - считает он.

Опрошенные эксперты не сошлись во мнении относительно прогноза цен на пшеницу для внутреннего рынка. По мнению г-на Емельянова, вводя заградительные пошлины, государство оставляет лучшее зерно для внутреннего рынка, подталкивая фермеров к снижению цен. "Снижение будет сопоставимо с размером новой пошлины, то есть около 15%. Фактически цены на зерно и муку вернутся к ситуации годичной давности", - сказал он, уточнив, что это не отразится на стоимости хлебобулочных изделий, где доля зерна в себестоимости продукции едва достигает 30%. В результате цены на эту продукцию могут снизиться всего на 5%.

"Введенные пошлины неизбежно вызовут хотя бы некоторое повышение цен на пшеницу и хлебобулочные изделия, кроме того, они могут привести к потере собранного урожая", - сказал г-н Коренев.

Сервис аттестации контрагентов ДАТА1861 предназначен для упрощения документооборота на аграрном рынке России.

Подробнее