Правительство утвердило новый механизм квотирования экспорта зерна

Обновлено 20 июня 2023 - 1 год назад

Правительство утвердило новый механизм квотирования экспорта зерна, который позволяет экспортерам добровольно отказаться от тарифных квот или их части. Это объясняется желанием не допустить сокращения экспорта зерна, так как планы поставок на следующий сезон составляют 60 млн тонн. В 2023 году размер тарифной квоты составляет 25,5 млн тонн.

В этом году экспортеры могут отказаться от ранее выделенных им квот в течение пяти рабочих дней с момента публикации указа от 15 июня. После этого заявки будут приниматься с 1 по 20 апреля. В то же время, начиная со следующего сезона, к экспортерам, не выбравшим квоту, может быть применен понижающий коэффициент при следующем распределении квот на поставки. Поэтому тем участникам рынка, которые понимают, что рискуют не успеть экспортировать заявленные объемы, важно иметь возможность отказаться от части квоты.

Согласно документу, в этом году объем квот, высвободившихся после "отказов", будет распределен между другими экспортерами до 30 июня. С 2024 года тарифная квота будет разделена на "основную" и "дополнительную" части. Объем первой будет распределяться по историческому принципу, а дополнительный объем будет состоять из трех частей: объема, который "освободится" после применения понижающего коэффициента, части, образовавшейся в результате "отказов", и 10% от общего объема тарифной квоты. Эта часть будет распределяться с 15 февраля по 30 июня, когда будут определены запасы и фактические поставки. Заявки на дополнительные объемы квот могут подавать только те экспортеры, которым уже выделена основная часть квоты.

На прошлой неделе глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев в ходе Петербургского международного экономического форума заявил, что новый механизм распределения квот на зерно необходим для оптимизации экспортных квот и максимального использования объемов квот. "Мы совместно с Минпромторгом будем оценивать нелицензионный остаток основной части квоты каждого экспортера на момент подачи заявки, и исходя из этого остатка и объема, указанного в экспортном контракте, будет распределяться дополнительная часть в соответствии с рассчитанной потребностью", - цитирует Патрушева ТАСС. Он отметил, что разработанный механизм позволит значительно повысить степень выборки тарифных квот, стимулируя наиболее активных экспортеров, и не позволит менее активным неэффективно распоряжаться распределенными объемами.

Изменения, внесенные в механизм квотирования, направлены на поддержание баланса зернового рынка и решение проблемы затоваривания, что в конечном итоге сказывается на внутренней цене, считает Оксана Щербина, руководитель Южного филиала Агроаналитического центра Минсельхоза РФ. "Возможность отказаться от заявленной квоты ближе к концу сезона - мера, которая существенно улучшает положение тех, кто адаптировался к новым реалиям и может экспортировать больше, чем другие участники, активно работать до конца сезона, не будучи ограниченным ранее выделенной квотой", - отметила она.

Минсельхоз пытается сделать механизм квотирования более гибким, считает Владимир Петриченко, генеральный директор аналитической компании "ПроЗерно". Однако, по его словам, в целом квотирование экспорта зерна - мера контрпродуктивная. Минсельхоз хочет любыми способами заставить эту меру работать, хотя рынку она совершенно не нужна. В этом году в России очень высокие переходящие запасы, и урожай ожидается довольно большой. Зачем в таких условиях ограничивать движение экспорта?", - говорит эксперт.

По его словам, ограничения приводят к еще большим проблемам: дополнительному росту запасов и давлению на цены. Петриченко отметил, что если экспортер не выберет квоту или не откажется от ее части, его могут ждать неприятные последствия. "Это искусственно придуманные карательные или стимулирующие инструменты, в зависимости от того, была ли выбрана квота. Все это приводит к дополнительным сложностям в работе экспортеров", - говорит он.

Квота на экспорт зерна действует с 15 февраля по 30 июня. В этом году Министерство сельского хозяйства распределило ее между 203 компаниями. ТД Риф имеет самую большую квоту - 4,9 миллиона тонн. В прошлом году она составляла 2,28 миллиона тонн зерна, в том числе 1,6 миллиона тонн пшеницы. У Grain Gates квота 3,24 млн тонн, у Aston - 2,7 млн тонн (около 1 млн тонн зерна в прошлом году), у Viterra Rus - 2,1 млн тонн (934 тыс. тонн). На долю "ОЗК Трейдинг" приходится 1,1 млн тонн (550 тыс. тонн).

Торговая платформа ДАТА1861 найдет лучшие предложения о покупке зерна для Вашей точки выгрузки.

Подробнее