Россия вводит временный запрет на экспорт зерна в страны Евразийского экономического союза

А также на экспорт белого сахара и тростникового сахара-сырца в третьи страны. Как говорится в сообщении кабинета министров, соответствующее постановление подписал председатель правительства Михаил Мишустин. Ограничения на зерно будут действовать до 30 июня, на сахар - до 31 августа 2022 года.

Запрет на вывоз зерна распространяется на пшеницу и меслин, рожь, ячмень и кукурузу. Для экспорта сахара и зерна предусмотрен ряд исключений. Таким образом, поставки этих продуктов за пределы России будут возможны, в том числе для оказания гуманитарной помощи, а также в рамках международных транзитных перевозок.

Ранее решение о временном запрете на экспорт сахара и зерна было одобрено подкомитетом по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию и защитным мерам во внешней торговле правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Оно было принято для защиты внутреннего продовольственного рынка в условиях внешних ограничений.

Вице-премьер Виктория Абрамченко прокомментировала ситуацию на продовольственном рынке. "Россия обеспечивает себя основными продуктами питания и продолжает расширять поставки по импорту, чтобы насытить рынок различными продуктами и увеличить ассортимент для российского потребителя. Но не нужно подогревать искусственный спрос, покупая заранее. Нет предпосылок для возникновения рисков дефицита или сокращения ассортимента в условиях внешнего экономического давления", - сказала она.

Тем временем в ряде регионов сахар практически исчез с прилавков магазинов. В Интернете появились "видеоролики", в которых люди пенсионного возраста сметают с полок пакеты с товаром. Дело доходит чуть ли не до драки. В то же время региональные власти постоянно сообщают, что сахара на складах достаточно и что в его нехватке виновато как население, лихорадочно запасающееся товаром, так и торговцы, пытающиеся извлечь из этого максимальную прибыль.

"Как уже не раз бывало в нашей истории, сограждане в порыве паники умеют создавать дефицит не хуже любых санкционных барьеров, - говорит Анастасия Кучерена, управляющий партнер KCG. - Так было, например, с лимонами и имбирем в начале пандемии, стоимость которых даже превышала 1 тыс. рублей за килограмм. Главный "хит" - гречневая крупа. Их всегда отметают первыми. Но на эти продукты никаких ограничительных мер не требуется, потому что лимоны у нас импортные, а гречку никто, кроме наших соотечественников, не ест. А если такие меры введут для сахара, то ситуация будет серьезной.

К сожалению, добавляет эксперт, большинство СМИ не утруждают себя разъяснением массам, что в странах, которые ввели санкции против России, сахар практически не производится, и проблем с ним не будет. Если бы такая разъяснительная кампания была проведена, то, возможно, Михаилу Мишустину не пришлось бы прибегать к таким мерам. Однако Анастасия Кучерена уверена, что, как это всегда бывает, общественная истерия скоро утихнет, и сахар вернется на прилавки в привычном объеме.

Следует понимать, что запрет на экспорт зерна фактически введен до конца текущего сезона 2021-2022 годов, говорит Оксана Лукичева, аналитик товарных рынков компании "Открытие инвестиции". По ее словам, дефицита зерна в России нет, но Минпромторг явно пытается подстраховаться в связи с резкой девальвацией рубля по отношению к доллару и резким ростом цен на мировом рынке.

Агентство "Совэкон" отмечает, что цены в Новороссийском порту на базисе FOB в начале марта достигли 405 долларов/тонна на пшеницу с протеином 12,5%. Это свидетельствует о повышенном спросе на российское зерно и желании экспортеров форсировать поставки. Совэкон уже сообщил о повышении оценки экспорта в марте до 1,6 млн тонн зерна, но это на 45% ниже экспорта в марте 2021 года.

Всего по состоянию на 10 марта из России было экспортировано 28,1 млн тонн зерновых, в том числе 23 млн тонн пшеницы. Общий экспорт зерна оценивается примерно в 35 млн тонн, в том числе 27 млн тонн пшеницы. То есть, указывает аналитик, осталось экспортировать около 6-7 млн тонн. Оксана Лукичева отметила, что в феврале экспорт замедлился из-за квоты в 11 млн тонн с 15 февраля по 30 июня, но экспорт зерна по квотам по лицензиям Минпромторга будет продолжаться.

В июле начнется новый сезон 2022-23, который продлится до конца июня 2023 года. Ожидается, что урожай нового сезона составит 123 млн тонн, в том числе 82-84 млн тонн пшеницы. Посевная площадь в 2022 году составит около 81,3 млн га, что несколько выше, чем в 2021 году, сказал эксперт. Озимые культуры посеяны на площади 27,7 млн га, яровые культуры готовятся к началу сева в южных регионах.

При этом запрет на экспорт белого сахара/сахара-сырца продлится с 15 марта по 31 августа 2022 года, то есть еще до активного поступления сахара нового урожая на внутренний рынок. А на данный момент дефицита сахара на внутреннем российском рынке нет, говорит Оксана Лукичева. Переходящие запасы сахара на конец сезона 2020-21 (август-июль) составили около 500 тыс. тонн.

Внутреннее производство сахара превысило 6 млн тонн, включая производство из импортного сахара-сырца, что даже с учетом экспорта удовлетворяет внутреннее потребление, оцениваемое в 5,6 млн тонн. Таким образом, сезон 2021-22 также должен завершиться с положительным переходящим остатком. В сезоне 2022-23 (начнется в августе 2022 года) планируется засеять 41,5 млн га сахарной свеклы, что позволит произвести около 6 млн тонн сахара внутри страны.

Тем не менее, в сложившейся ситуации ограничение экспорта выглядит оправданным, считает Алексей Головинов, аналитик департамента экономического и отраслевого анализа Промсвязьбанка. Этот шаг позволит стабилизировать стоимость продовольствия на внутреннем рынке, несмотря на значительный рост мировых цен на зерно. Эксперт также отметил, что на решение о запрете экспорта зерна, по всей вероятности, повлияло падение объемов урожая зерна, который был собран в 2021 году. Из-за неблагоприятных погодных условий в некоторых регионах России, которые привели к гибели озимых культур, валовой сбор зерновых культур в прошлом году снизился на 10% по сравнению с 2020 годом.

Новости по теме

Аномальные осадки снизили качество зерна и увеличили урожайность с гектара

10 августа 2016

Россия является крупнейшим в мире экспортером пшеницы

10 июля 2016

Интерес к кукурузе связан с развитием животноводства и увеличением экспортного потенциала

10 июня 2016

Глубокая переработка добавит устойчивости сельскому хозяйству

10 февраля 2016