Значимость России как поставщика зерна резко возросла

Обновлено 10 декабря 2020 - 3 года назад

Введение пошлины на экспорт зерна грозит ухудшением положения фермеров и трейдеров, сокращением объемов поставок и потерей рынков сбыта. Об этом крупнейшие экспортеры предупредили правительство. По их словам, местные потребители зерна, лоббирующие введение экспортных пошлин, не смогут добиться желаемого снижения цен, так как новость вызовет резкий рост котировок на мировых рынках. В качестве компромисса чиновники могут увеличить квоту на экспорт зерна с 15 млн до 17,5 млн тонн.

Глава Союза экспортеров зерна (в него входят Объединенная зерновая компания, ТД "Риф", "Астон", Glencore и другие) Эдуард Зернин обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину и вице-премьеру Виктории Абрамченко с просьбой не вводить экспортные пошлины на зерно. Ввести пошлины предложили руководители Национального союза пекарей, Национального союза птицеводов, Ассоциации предприятий кондитерской промышленности и другие. По их мнению, это позволит снизить цены на зерно. По данным индекса "Прозерно", по состоянию на 20 ноября пшеница третьего класса стоила в среднем 17,7 тыс. рублей за тонну, фуражная пшеница - 16,1 тыс. рублей за тонну. Год назад цены составляли 11,9 и 10,7 тыс. рублей за тонну соответственно.

По мнению г-на Зернина, пошлина будет чрезмерной мерой и существенно повлияет на финансовое состояние экспортеров и сельхозпроизводителей, многие из которых страдают от последствий засухи на юге России.

Кроме того, это вызовет рост цен на российское зерно и приведет к потере объемов экспорта, а также традиционных рынков под давлением конкурентов из Австралии, Аргентины, США и Канады. Как отмечается в обращении, защита внутреннего рынка от дефицита уже гарантирована квотой, предложенной Минсельхозом. Она предполагает, что экспорт пшеницы, ячменя, ржи и кукурузы из России за пределы ЕАЭС может быть ограничен 15 млн тонн с 15 февраля и по 30 июня 2021 года.

Экспортная пошлина на пшеницу действовала в России с июля 2015 года по 23 сентября 2016 года. На октябрь 2015 года она находилась на уровне 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. рублей за тонну. В сентябре 2016 года пошлина была обнулена до 1 июля 2021 года. По мнению Эдуарда Зернина, сторонники пошлины не учитывают реакцию мирового рынка: спрос на зерно в этом сезоне очень высок из-за сокращения запасов в большинстве стран, и новость о пошлине в России может вызвать резкий рост котировок.

В результате база, на которой формируются закупочные цены на зерно, будет гораздо выше нынешнего уровня, то есть закупочные цены не будут снижаться, предупреждает г-н Зернин.

Дмитрий Рылько, генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка, согласен с тем, что сегодня мировой рынок не сможет достаточно спокойно воспринять пошлину на российскую пшеницу: "Общий объем урожая ЕС и Украины будет на 25 млн тонн меньше, чем пять лет назад, а российский урожай - на 23 млн тонн больше, значимость нашей страны как поставщика резко возросла".

С начала сезона по 19 ноября экспорт пшеницы из России вырос на 14,3%, до 22,7 млн тонн. По итогам сезона аналитики ожидают, что экспорт достигнет 40-40,8 млн тонн. Если приходится выбирать между двумя плохими решениями - пошлина хуже квоты, считает директор "Совэкона" Андрей Сизов. По его словам, это дополнительные риски для экспортеров, потому что порог пошлины установлен в рублях, а контракты заключаются в валюте, и дополнительные риски - это дополнительные издержки, которые закладываются в цену.

Сергей Лахтюхов, генеральный директор Национального союза птицеводов, не считает, что пошлина угрожает экспортным целям.

По его словам, этот механизм позволит восстановить баланс цен внутри страны и предотвратить значительное повышение стоимости муки, хлебобулочных и животноводческих изделий. Союз экспортеров зерна еще не получил письмо от правительства. Министерство сельского хозяйства заявило, что инициатива по установлению ненулевой экспортной пошлины требует "тщательного изучения".

По словам двух источников, в качестве условного компромисса возможно увеличение размера квоты с 15 млн до 17,5 млн тонн. В Минсельхозе подтвердили, что направили проект постановления о введении квоты в 17,5 млн тонн заинтересованным сторонам. Его должны рассмотреть рабочая группа Минпромторга и подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию. По мнению Дмитрия Рылько, это может быть попыткой столкнуть мировые цены вниз. Г-н Лахтюхов считает, что квота в лучшем случае будет удерживать цены на зерно на нынешнем уровне.

Сервис аттестации контрагентов ДАТА1861 предназначен для упрощения документооборота на аграрном рынке России.

Подробнее