Прорвет ли российское зерно санкционную блокаду?

Обновлено 10 июня 2022 - 1 год назад

Россия входит в тройку лидеров по экспорту зерна и является одним из ведущих поставщиков удобрений. Поэтому санкции, введенные против нашей страны, создают реальную угрозу продовольственной безопасности во многих регионах. Сможет ли российская пшеница спасти мир от голода, выяснял Profil.

О рисках, связанных с голодом в мире

В новом сельскохозяйственном году, который начнется 1 июля, Россию ожидает очередной рекордный урожай зерна - будет собрано более 130 миллионов тонн. В связи с этим оценки Минсельхоза и прогнозы независимых экспертов по экспортному потенциалу, озвученные на прошедшем в конце мая Всероссийском зерновом форуме, оказались более чем оптимистичными.

По предварительным расчетам, поставки зерна из России на внешний рынок могут составить 52 млн тонн, в том числе до 40 млн тонн пшеницы. Для сравнения, в текущем сельскохозяйственном году эти показатели должны составить около 49 млн тонн и 38,4 млн тонн соответственно. Таким образом, российский агропромышленный комплекс (АПК) не создает рисков для местной продовольственной безопасности.

Голодные игры: Какие причины и кто пострадает от глобального продовольственного кризиса

Однако мировой рынок зерна продолжает лихорадить. 21 мая на заседании Совета Безопасности ООН были представлены материалы исследования аналитической компании Gro Intelligence, согласно которым существующих запасов зерна в мире может хватить на 10 недель. То есть многим странам в ближайшие месяцы грозит голод.

Предложение зерна сокращается из-за ухудшения геополитической ситуации. Это прямое следствие антироссийских санкций, введенных коллективным Западом в ответ на специальную военную операцию России по защите Донбасса. В частности, для российских судов были закрыты иностранные порты и запрещено страхование грузов. Также был введен запрет на заход судов в российские порты для погрузки зерна и удобрений. Все это серьезно осложнило логистику и ограничило экспорт.

В телефонном разговоре 26 мая Президент России Владимир Путин напомнил об этом премьер-министру Италии Марио Драги. Глава нашего государства подчеркнул: Россия готова внести свой вклад в преодоление продовольственного кризиса, экспортируя зерно и удобрения. Но сначала необходимо снять "политически мотивированные ограничения со стороны Запада".

Конечно, можно найти и другие решения для прорыва блокады, но это займет некоторое время". Эдуард Зернин, председатель правления Союза экспортеров зерна, заявил "Интерфаксу", что из-за действующих санкций импортеры рискуют недополучить до 10 млн тонн российского зерна. Выход он видит в создании регионального рынка, который будет работать по своим правилам и со своими инструментами.

Почему цены бьют антирекорды

Инициаторы санкций страдают от собственных непродуманных действий. В частности, весенняя посевная кампания в США фактически провалилась. Показатели находятся на самом низком уровне за более чем 20 лет. Среди причин - не только плохие погодные условия, но и ограничения на импорт удобрений из России.

Например, в Миннесоте к третьей декаде мая было посажено только 11% пшеницы, тогда как в предыдущие годы средний показатель составлял 90%; в Северной Дакоте - 27% против 80%. Между тем, эти штаты выращивают две трети зерновых и бобовых культур в стране. Биржи не могут не учитывать плохие перспективы для американского урожая. Трейдеры играют на повышение.

Другой пример - проблемы в Индии. Засуха в этой стране еще больше усугубила ситуацию на мировом рынке зерна. С 14 мая власти ввели эмбарго на экспорт пшеницы. Было бы ошибкой думать, что это ничего принципиально не изменило, ведь доля Индии в мировом экспорте зерна не превышает 0,5%. Если властям не удастся найти баланс между внутренним спросом и предложением, мировой кризис будет углубляться. Ведь страна с населением в 1,4 миллиарда человек будет вынуждена импортировать большое количество зерна, которого и так не хватает на всех.

Ощущается острая нехватка поставок не только пшеницы, но и подсолнечного масла, кукурузы и сои. По этой причине весной с резким ростом цен на продовольствие столкнулись не только беднейшие страны Африки и Азии, но и экономически развитые государства - США, Великобритания и ЕС. Аналитики не исключают, что в ближайшее время цены на пшеницу могут вырасти с нынешних $400-430 до $700 за тонну.

Пшеница наполняет корыто и казну

Россия поставляет на мировой рынок почти 20% зерна, за ней следуют США с 16%, Канада с 14%, Франция с 10% и Украина с 7%. По данным Россельхознадзора, среди покупателей - 138 стран. В этом году экспорт в основном идет в Турцию, Египет, Иран, Саудовскую Аравию, Китай, Бангладеш и Казахстан.

Стимуляторы роста: как российский агропромышленный комплекс смог обеспечить продовольственную безопасность

Наша страна прочно заняла лидирующие позиции среди производителей зерна. Между тем в 1992 году картина была иной: агропромышленный комплекс находился в кризисе, поэтому импорт достигал 30 млн тонн. Расширение началось 11 лет назад: в 2001 году доля нашей страны на мировом рынке зерна составляла символический 1%, а в 2018 году этот показатель достиг самого высокого уровня в новейшей истории - 26,4%. При стабильных ценах на зерно - $200-240 за тонну - Россия зарабатывала в среднем $10 млрд в год. Теперь, в результате резкого подорожания, доход может удвоиться.

Настоящий прорыв в развитии после 2000 года отечественный агропромышленный комплекс совершил благодаря притоку частных инвестиций в пищевые технологии, складскую и транспортную инфраструктуру. Свою роль сыграла и государственная поддержка сельхозпроизводителей. Следует отметить, что во время кризисов власти достаточно быстро принимают решения, гибко реагируя на сложившуюся ситуацию.

Например, в конце мая 2022 года правительство выделило дополнительно 153 млрд рублей на обеспечение стабильной работы в условиях санкций. Это существенное дополнение к более чем 500 млрд рублей, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование государственной программы развития отрасли в 2022 году.

Земля является одним из наиболее перспективных активов для инвестиций. В настоящее время обрабатывается около 80 млн га, что почти на 40 млн га меньше, чем было в СССР. В то же время урожайность значительно выше. Так, производство зерновых и зернобобовых культур увеличилось с 65,4 млн тонн в 2000 году до нынешних 130 млн тонн.

Рубль выходит из тени

Отечественный агропромышленный комплекс успешно преодолел системный кризис последнего десятилетия XX века. Из чистого импортера зерна Россия превратилась в крупного экспортера. Основной культурой является пшеница, валовой сбор которой в среднем превышает 60%. В среднем с каждого гектара собирают 30-40 центнеров. Между тем, в Европе есть страны, где фермеры намолачивают 50-60 центнеров, так что российским аграриям есть к чему стремиться.

Приоритеты экспорта сельскохозяйственной продукции определяются мировой конъюнктурой. Основными покупателями российского зерна являются Египет ($3,23 млрд), Турция ($1,66 млрд), Нигерия ($556 млн), Бангладеш ($409 млн) и Пакистан ($394 млн). Что касается кукурузы, то здесь цифры более скромные. По прогнозам, объем производства этой культуры в 2021-2022 годах в России составит около 15 млн тонн, из которых менее трети - 4,5 млн тонн - будет экспортировано.

Золотая посевная: насколько вырастут расходы аграриев?

Наша страна не только продает зерно, но и покупает его за рубежом. В небольших объемах мы импортируем твердую пшеницу. В частности, в январе 2022 года было экспортировано пшеницы на 455 млн долларов, а импортировано - на 3 млн долларов. Таким образом, положительное сальдо торгового баланса составило 452 млн долларов.

Минсельхоз планирует перейти на рублевые расчеты. Для начала - со странами Ближнего Востока и Северной Африки. Также, по словам Дмитрия Патрушева, главы министерства, рассматриваются варианты исключения из "кормовой цепочки" банков недружественных европейских стран, которые ранее участвовали в механизме контргарантий.

Министр пояснил: эти вопросы уже давно обсуждаются с египтянами и саудовцами. Однако с ведущими торговыми партнерами консенсус пока не достигнут. "Мы будем работать в этом направлении", - цитирует Дмитрия Патрушева "Интерфакс".

Цели и средства борьбы за урожай

В августе 2019 года правительство России утвердило Долгосрочную стратегию развития отечественного зернового комплекса на период до 2035 года. В документе говорится, что потенциал отечественного агропромышленного комплекса используется не полностью. Например, в стране 9% мировых посевных площадей и 40% площади черноземных почв. При этом валовой сбор зерновых и зернобобовых культур ограничен 5% от мирового производства. При активном внедрении современных технологий, в том числе цифровых, российский агропром способен значительно повысить урожайность.

Задача увеличения производства зерна на экспорт также может быть решена за счет возвращения в оборот заброшенных сельскохозяйственных земель. На момент принятия стратегии 20,2 млн га пашни не использовались. 1,5 млн. га из них простаивали до двух лет, 7,8 млн. га - от двух до 10 лет, 10,8 млн. га - более 10 лет. Микроаграрная перепись, проведенная прошлым летом, показала, что за пять лет посевная площадь увеличилась всего на 1,2 млн. га - с 76,6 млн. до 77,8 млн. га.

Виды на урожай: Росстат подвел предварительные итоги микросельскохозяйственной переписи 2021 года

При этом мощности для единовременного хранения в аграрном секторе созданы с большим запасом. Сельскохозяйственные организации способны хранить почти 170 млн тонн зерна, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели - более 67 млн тонн.

Итого 237 миллионов тонн. Таким образом, при нынешних урожаях на уровне 130-140 млн тонн хранилища будут свободны почти на 100 млн тонн. Это дает возможность увеличить объем производства зерна в долгосрочной перспективе.

Высокий мировой спрос, а вместе с ним и привлекательные цены, сохранятся. Международный институт продовольственных исследований предполагает, что мировой урожай зерна в следующем сезоне может сократиться на 10%, или примерно на 36 миллионов тонн, что обречет на голод около полумиллиарда человек.

Ситуация настолько неопределенная, что страны-экспортеры принимают меры по защите внутренних рынков. Некоторые полностью запрещают экспорт, а Россия с 15 февраля ввела годовую квоту на экспорт зерна. До 30 июня компаниям разрешено продать в общей сложности 8 миллионов тонн пшеницы и 3 миллиона тонн ржи, ячменя и кукурузы. В прошлом году квота была меньше - 7 млн тонн зерна, и ограничение действовало в апреле-июне.

Министерство экономического развития объясняет, что квоты необходимы для обеспечения продовольственной безопасности страны. Российский потребитель только выигрывает, поскольку сдерживается рост цен на продукцию мукомольной, крупяной, хлебопекарной и мясомолочной промышленности.

Импортеры в настоящее время не могут получить наше зерно в нужных объемах совсем по другой причине. Из-за политики Запада за три с половиной месяца было выбрано всего 7 миллионов тонн квот. С 1 июля, когда в бункеры поступит зерно нового урожая, ограничения с России будут сняты, но санкционная блокада останется.

Прорваться через него, конечно, возможно. Ключевые импортеры российского зерна на Ближнем Востоке и в Северной Африке, не желая повторения событий "арабской весны", скорее всего, будут готовы осуществлять закупки на региональном рынке, если таковой будет создан.

Со своей стороны, Китай неоднократно увеличивал объемы импорта зерна из России. Если в 2021 году в Китай было поставлено всего 55 тысяч тонн российской пшеницы и 94 тысячи тонн ячменя, то в этом году поставки могут достичь 1 миллиона тонн. С этой целью в конце февраля Пекин снял фитосанитарные ограничения на ввоз российской пшеницы на свою территорию.

Есть еще один способ нивелировать негативное влияние западных санкций - обеспечить отечественные компании-экспортеры собственным флотом для перевозки зерна по всему миру. Министерство сельского хозяйства, Министерство транспорта и Министерство промышленности и торговли ранее изучали вопрос строительства судов водоизмещением до 40 тысяч тонн на заводах Объединенной судостроительной корпорации (ОСК).

В свете событий последних месяцев Дмитрий Патрушев пообещал инициировать государственную поддержку. Если правительство одобрит предложения профильного департамента, покупатели специализированных судов (так называемых балкеров) смогут рассчитывать на льготные кредиты и лизинг.

Конечно, полное импортозамещение в этой области займет несколько лет. Но в будущем никакая санкционная блокада не создаст серьезных трудностей для производителей и экспортеров российского зерна.

Сервис аттестации контрагентов ДАТА1861 предназначен для упрощения документооборота на аграрном рынке России.

Подробнее