Подешевеют ли в России социально значимые товары?

Министерство сельского хозяйства подготовило меры по стабилизации внутреннего рынка, включая запрет на экспорт твердой пшеницы и отмену таможенных пошлин на импортную курятину. Эксперты оценили действия министерства и высказали свое мнение об эффективности подобных решений.

Россия предпринимает меры по стабилизации внутреннего рынка и сдерживанию цен. В частности, в страну будет запрещен ввоз твердых сортов пшеницы, а также отменены таможенные пошлины на импортную курятину. Такие меры подготовила подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции. Эксперты рассказали, помогут ли эти решения снизить цены на социально значимые товары.

"Поддержано предложение Минсельхоза и Минэкономразвития об установлении объема тарифной квоты на вывоз основных зерновых культур (пшеница, ячмень, кукуруза, рожь) за пределы России в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, в размере 24 млн тонн. Планируется, что квота будет действовать с 15 февраля по 30 июня 2024 года. Также была поддержана инициатива Минсельхоза о введении временного запрета на вывоз из России твердой пшеницы сроком на 6 месяцев - с 1 декабря 2023 года по 31 мая 2024 года включительно", - говорится в сообщении Правительства РФ.

По мнению авторов нововведений, они должны обеспечить "продовольственную безопасность и сдержать потребительские цены на продукты переработки зерна на внутреннем рынке". Однако эксперты Российского зернового союза (РЗС) сильно сомневаются в эффективности грядущих запретов. Первый замглавы Минсельхоза Оксана Лут заявила, что Россия уже намолотила 147 миллионов тонн зерна. А еще летом этого года специалисты экспертно-аналитического центра агробизнеса "АБ-Центр" оценивали самообеспеченность страны только пшеницей более чем в 160%. Таким образом, Россия имеет большой избыток самообеспечения по основным зерновым культурам.

"В свете этого запрет на экспорт твердой пшеницы никак не повлияет на продовольственную безопасность и тем более на потребительские цены. Единственные, кто окажется в плюсе, - это производители, ведь когда значительное количество зерна окажется запертым внутри страны, закупочные цены на него, как ожидается, упадут", - говорит Аркадий Злочевский, президент Российского союза фермеров-земледельцев.

По словам Злочевского, стоимость зерна и произведенной из него муки в цене продукта в последние годы неуклонно снижается. В среднем ее доля колеблется в районе 12-20%, а сейчас она даже больше стремится к 12% и в основном колеблется в пределах 14-15%. То есть, отмечает Злочевский, в росте цен виноват не экспорт. Он считает, что проблема кроется в участниках длинной цепочки, по которой зерно попадает на полки магазинов.

"Мы повысили цены на топливо, электроэнергию. Опять же, никто не отменял собственную наценку торговых сетей - а она тоже растет. Я бы посоветовал министерству сельского хозяйства посмотреть в этом направлении", - пояснил он "Парламентской газете".

Чтобы защитить курятину от чрезмерных наценок, импорт куриного мяса было решено освободить от таможенных пошлин в объеме до 160 тысяч тонн. По словам Галины Бобылевой, генерального директора Российского птицеводческого союза, общий объем производства курятины в России в год составляет более 5 миллионов тонн в убойном весе. А в постановлении Минсельхоза речь идет о 160 тысячах тонн, что составляет около трех с небольшим процентов. Бобылева считает, что ожидать существенного снижения цен от таких ограничений не стоит. По ее мнению, это скорее намек отечественным производителям и торговым сетям.

"Смысл здесь довольно прост: если они не снизят свои наценки, в том числе торговые, то лимит беспошлинного импорта увеличится, а после этого конкуренция на внутреннем рынке естественным образом возрастет", - пояснил эксперт.

В заявлении правительства ничего не сказано о свинине. По данным Росстата, в сентябре 2022 года бескостная свинина стоила в среднем 402 рубля за килограмм, а свинина на кости - 309 рублей за килограмм. А в сентябре 2023 года - уже 439 и 335 рублей соответственно. Национальный союз производителей свинины (НСПС) признал факт опережающего роста цен:

"По данным Росстата, с начала 2023 года рост цен на свинину в полтора раза опережает официальную инфляцию. Основной скачок пришелся на конец лета. Это связано с сокращением предложения из-за жаркой погоды и вируса, который приводит к сокращению поголовья", - говорит Сергей Алтухов, генеральный директор бизнес-единицы "Мясо".

Алтухов считает, что еще одна вероятная причина роста цен - увеличение стоимости импорта. Оказалось, что выгоднее отправлять мясо за границу, чем насыщать им внутренний рынок. Это привело к корректировке цен и там.

"Здесь необходимо регулировать рынок с помощью рыночных механизмов. Субсидировать восстановление поголовья пострадавших хозяйств и регулировать экспортно-импортные пошлины. Цена будет снижаться, если предложение будет полностью покрывать внутренний спрос или незначительно превышать его", - добавил специалист.

Таким образом, предлагаемых мер будет недостаточно для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. У правительства есть еще один инструмент - максимальные розничные цены. Тем не менее, эксперты считают, что и он мало что изменит. Максимальные розничные цены касаются социально значимых продовольственных товаров первой необходимости. В список входят 24 наименования - свинина, сахар, лук, говядина, куры, баранина, черный чай и другие товары. Ценовые ограничения вводятся Министерством экономического развития, если в каком-то регионе наблюдается стремительный рост цен на социально значимые товары. Однако на практике к этой мере прибегают крайне редко и с некоторыми нюансами.

"Предельные цены вводятся для продуктов минимальной ценовой категории. То есть, например, не сахар в целом, а сахар в простой упаковке, самого низкого качества. При этом цены на другие категории сахара и тем более на другие сорта - коричневый, кусковой и так далее - могут продолжать расти до тех пор, пока ФАС не заинтересуется этой динамикой", - пояснил Юрий Ичкитидзе, заведующий кафедрой финансов Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге.

Новости по теме

Урожайность озимых культур в Башкирии достигла 35 центнеров с гектара

09 августа 2022

Индия разрешила отказаться от пошлины на импорт пшеницы на фоне роста внутренних цен

09 августа 2022

В Казахстане снижения цен на муку из-за притока зерна из России не будет

09 августа 2022

Падение цен на зерно в Казахстане

09 августа 2022