Чего ожидают фермеры от обновленной экспортной формулы?

Обновлено 10 июля 2022 - 1 год назад

Каковы преимущества перевода расчета экспортных пошлин на зерно в рубли

Регуляторы считают, что перевод формулы расчета экспортной пошлины в рубли поможет сохранить доходность и инвестиционную привлекательность растениеводческого сектора в Российской Федерации. Рынок ожидает, что эта мера несколько снизит риски при расчете, но не решит проблему снижения доходности фермеров, считают в отрасли.

Выгоднее ли это в рублях?

Речь идет о предоставлении скидки к экспортной пошлине с учетом рисков снижения рентабельности производства. Это не повлияет на цены на внутреннем рынке, но поддержит экспорт, отмечают разработчики предложения. Так, глава Минэкономразвития Максим Решетников на ПМЭФ-2022 в середине июня заявил, что демпфер (вводится летом 2021 года - прим.) работает и он будет "гибко корректироваться". "Для того чтобы одновременно сохранить стимулы для инвестиций в сельское хозяйство внутри нашей страны, чтобы цены были экономически, скажем так, привлекательными и для поставок на внутренний рынок, и для поставок на внешний рынок", - пояснил он.

Еще 30 июня Михаил Мишустин, глава правительства, подписал постановление об изменении механизма расчета экспортных пошлин на зерно, подсолнечное масло и шрот, согласно которому ставки будут рассчитываться в рублях, а не в долларах. Базовая цена, с которой начинает взиматься пошлина, для пшеницы и меслина устанавливается в размере 15 000 рублей за тонну (ранее 200 долларов) - примерно на этом уровне (14200-14600) находятся в настоящее время закупочные цены на пшеницу в глубоководных портах (без учета НДС).

Для ячменя и кукурузы новая цена "отсечки" составляет 13 875 рублей за тонну (ранее 185 долларов). В последнее время закупки этих культур осуществлялись в основном по низкой воде, цена на прошлой неделе составляла 11 500 рублей.

"Изменения в формуле отражают текущую рыночную ситуацию, связанную в первую очередь с курсом рубля и ростом затрат в растениеводстве. Очевидно, что в результате нововведений расчетный размер пошлины снизится, но это не значит, что экономия отразится только на доходах отечественных аграриев. Скорее всего, она будет разделена с импортерами российского зерна через снижение цен", - прокомментировал Эдуард Зернин, председатель Российского союза экспортеров зерна.

При наблюдаемом росте себестоимости сельскохозяйственной продукции снижение рентабельности приводит к потере технологий, считают эксперты

Переход от международной к национальной валюте при расчете пошлин снизит риски экспортеров, считает Аркадий Злочевский, президент Российского зернового союза (РЗС). Ранее пошлина рассчитывалась в долларах на дату заключения контракта, а взималась в момент исполнения, когда оформлялась таможенная декларация. "И основной риск заключается в том, что экспортер не знает, сколько он в итоге заплатит в рублях, когда подписывает контракт на поставку. Когда пошлина переводится в рубли, этот риск нивелируется и появляется определенная предсказуемость", - пояснил эксперт. Расчет пошлины в рублях лучше и для сельхозпроизводителей - риск всегда стоит денег и включен в цену закупки, отметил Злочевский.

Однако многие аграрии не видят никакой выгоды в переводе расчета пошлин в российскую валюту. "Предлагаемый механизм расчета пошлин на зерновые и масличные культуры для нас ничего не изменит - при существующей схеме пошлина все равно в итоге переводится в рубли", - говорит Игорь Поляков, генеральный директор ООО "Тамбовские фермы". Перевод расчета пошлины в рубли никак не поддержит сельхозпроизводителей, соглашается Алексей Иванов, председатель совета директоров компании "Раздолье Агро". "Наша страна ежегодно экспортирует 50 млн тонн зерна. При текущем курсе и уровне пошлины в рублях это может составить около 8 тысяч рублей за тонну. В результате у сельхозпроизводителей будет изъято 400 млрд рублей", - добавляет он.

Новый порог

Дмитрий Рылько, генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), считает, что вопрос перевода расчета пошлины в рубли вторичен. Первичным является порог необлагаемой цены и размер самой пошлины в рублях или долларах. "Правительство пошло навстречу пожеланиям сельхозпроизводителей и повышает порог пошлины при текущем уровне цен в долларах и курсе рубля", - говорит эксперт. Напомним, что сейчас пошлина на пшеницу применяется, если цена поднимается выше 200 долларов за тонну, а на подсолнечник - выше 165 евро за тонну.

В ожидании высокого урожая пересмотр порога экспортной пошлины в сторону увеличения может частично облегчить жизнь фермеров в следующем очень сложном сезоне, считает Рылько. По его мнению, год будет сложным, так как высокий урожай сочетается с ростом затрат из-за проблем с экспортом, которые уже ощущаются из-за санкций. Во второй половине сезона 2021/22 фермеры отмечают значительное увеличение стоимости материально-технических ресурсов, что приводит к значительному росту себестоимости продукции.

По словам Злочевского, экспортная пошлина "вымывает" доходы фермеров. А на фоне роста себестоимости продукции это влечет за собой снижение уровня технологии сельскохозяйственного производства. "Пока мы этого не видим, потому что нам везет с погодой, но как только погода ухудшится, мы сразу заметим снижение урожайности", - сказал он. Лучший способ избавиться от всех рисков, связанных с ценообразованием, - это полная отмена пошлин, считает глава РЗС. С ним согласен Поляков, по мнению которого пошлины нужно отменить и оставить только квоты.

Иванов считает, что в нынешних условиях целесообразнее было бы начать закупку зерна в интервенционный фонд, причем в значительном объеме - около 10 млн тонн. Остальной урожай аграрий предлагает "отпустить на свободный рынок", а именно снизить пошлины в 2-3 раза или отменить их вовсе. "Беспошлинная внешняя торговля зерном не окажет никакого влияния на рост инфляции или цен", - говорит представитель бизнеса.

Сервис аттестации контрагентов ДАТА1861 предназначен для упрощения документооборота на аграрном рынке России.

Подробнее