Расположенная в южной части Восточной Сибири, республика пять лет назад вошла в состав Дальневосточного федерального округа. Регион занимает две трети акватории самого глубокого озера в мире. Эти факты в определенной степени определяют возможности для развития аграрного производства в Бурятии. Местные сельхозпроизводители специализируются в основном на мясном и молочном животноводстве, а вот развивать растениеводство в республике довольно сложно, так как большая часть территории - горная

Доля агропромышленного комплекса Бурятии в общероссийском объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет менее 0,3%, но республика динамично наращивает производство на протяжении последних шести лет. По предварительной оценке регионального правительства, к концу 2022 года местный агропром вырастет примерно на 1,6%, до 19,7 млрд рублей. Около 63% этого объема приходится на животноводство.

Развитие сельского хозяйства Бурятии связано с ее особыми природно-климатическими условиями и традициями, считает Татьяна Тирских, руководитель группы компаний "Суверенные рейтинги". Основной отраслью в республике является животноводство, что связано с исторически сложившимся укладом жизни местного населения, а также наличием значительных площадей естественных пастбищ и сенокосов. В то же время такие природно-климатические условия, как резкая континентальность климата, заморозки ранней осенью и поздней весной, короткий теплый период, недостаточное плодородие почв, экологические ограничения, связанные с охраной озера Байкал (территория региона простирается вдоль восточного побережья озера, поэтому сельскохозяйственное производство связано с ответственным отношением к уникальной природе), ограничивают развитие земледелия и, соответственно, животноводства.

Транспортная доступность

По словам Абдуразака Разакова, руководителя департамента отраслевой экспертизы Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, территория республики составляет 351,3 тыс. км². На юге Бурятия граничит с Монголией, на юго-западе - с Республикой Тыва, на северо-западе - с Иркутской областью, на востоке - с Забайкальским краем. Через регион проходят Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали, соединяющие центральные районы России с районами Дальнего Востока и странами Юго-Восточной Азии - Китаем, КНДР, Монголией, Японией и другими. "Это интересный транспортный узел между основными потребителями бурятской животноводческой продукции, и именно это дает уверенность в эффективной логистике для развития мясного производства и устойчивого сбыта", - отмечает он. - Наличие хорошей дорожной сети и продолжающаяся модернизация федеральных трасс еще больше повышают качество общей логистики".

Республика характеризуется высоким транзитным потенциалом своей территории, подтверждает Татьяна Тирских. "Имеется устойчивое автомобильное сообщение с Иркутской областью, Забайкальским краем и Монголией, - перечисляет эксперт, - На территории региона также расположен аэропорт "Байкал", который является внутрироссийским узловым аэропортом федерального значения и имеет статус международного, его преимущества - географическое положение и возможность приема и обслуживания всех типов грузовых и пассажирских воздушных судов".

Бурятия, безусловно, относится к регионам со сложной транспортной доступностью, считает Алексей Груздев, генеральный директор компании Streda Consulting. По этому показателю регион занимает десятое место в России и находится в одной группе с Хакасией, Забайкальем, Тывой, Якутией и Магаданской областью. В частности, есть сложности с доставкой продуктов питания по республике, особенно в села в отдаленных горных районах, уточняет он.

Тем не менее, агропромышленный комплекс Бурятии производит до 7% валового регионального продукта, отмечает Андрей Рябов, директор департамента маркетинга компании Ростсельмаш. Но, конечно, географическое положение влияет на уклад сельского хозяйства, которое в основном представлено хозяйствами населения и имеет четко выраженное животноводческое направление, подчеркивает он. Однако в последние годы активнее развивается и растениеводство. Например, в 2022 году в оборот было введено дополнительно 2,8 тысячи гектаров, знает глава. Зерновыми культурами было занято 69,9 тысячи гектаров, тогда как в 2021 году - около 66 тысяч гектаров. К недостаткам республики Рябов относит проблемы, присущие сельскому хозяйству Дальнего Востока в целом: высокую зависимость результатов деятельности от природно-климатических условий, повышенный уровень производственных затрат по сравнению с другими регионами страны, сложность логистики готовой продукции, оборудования и средств защиты растений.

Почвы и климат

Протяженность территории республики с севера на юг составляет 825 км, с запада на восток - 1206 км. По данным Росреестра Бурятии, общая площадь сельскохозяйственных угодий в республике в 2022 году составит 2,14 млн га, из них неиспользуемых - 588,6 тыс. га (пашня - 544 тыс. га, залежь - 44,6 тыс. га). Сенокосы и пастбища используются полностью, так как регион имеет животноводческое направление. Пашня используется на 22,2% (посевная площадь во всех хозяйствах - 155,1 тыс. га). "Наиболее плодородные площади заняты под выращивание сельскохозяйственных культур, неиспользуемые сельскохозяйственные земли не несут ценности для растениеводческой деятельности, поэтому не вводятся в оборот", - поясняет представитель министерства сельского хозяйства и продовольствия Бурятии. По его словам, к неиспользуемым площадям в первую очередь относятся земли, переданные в ведение сельских и поселковых администраций и расположенные вне черты населенных пунктов. Это поля, изъятые у бывших агропредприятий на начальном этапе их реформирования. В большинстве своем они не используются в производстве или используются без соответствующих документов. К ним также относятся невостребованные земельные доли ликвидированных хозяйств.

Больше удобрений

Ежегодный объем минеральных удобрений, вносимых бурятскими аграриями, растет. По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, если в 2020 году сельхозпроизводители использовали около 2,9 тысячи тонн удобрений, то в 2022 году - 4,1 тысячи тонн. Растут и нормы внесения удобрений на гектар. Так, в прошлом году под зерновые было внесено около 50 кг/га, под кормовые культуры - 30 кг/га, под картофель - 410 кг/га, под овощи - 550 кг/га.

Климат в Бурятии резко континентальный. Зима холодная, с сухими морозами и небольшим количеством снега. Весна ветреная, с заморозками и почти без осадков. Лето короткое, с жаркими днями и прохладными ночами, с обильными осадками в июле и августе. Осень наступает без резкой смены погоды, в отдельные годы она длинная и теплая. По данным Аграрной интернет-энциклопедии (Agrien), средняя температура летом составляет +18,5 °С, зимой - до -22 °С, среднегодовая температура составляет около -1,6 °С. Важной особенностью климата Бурятии является большая продолжительность солнечного сияния - в среднем 1,9-2,2 тысячи часов, по этому показателю регион не уступает, а иногда и превосходит южные регионы России. Вегетационный период длится 90-155 дней.

Леса занимают более 75% территории. Рельеф горный, характерный для значительной части юга Восточной Сибири. Сельскохозяйственные угодья республики расположены в основном на склоновых землях (более 70 %), равнинная пашня занимает менее 5 % площади пашни. Склоновые сенокосы также составляют более 70%, а пастбища - около 60%.

Основными типами почв на пашне в Бурятии являются каштановые почвы (43%), серые лесные почвы (22,5%) и черноземы (12%). Сенокосы расположены на аллювиально-пойменных почвах, значительные площади которых нуждаются в улучшении и окультуривании в связи с выпасом скота весной и осенью. Пастбища в основном занимают сухостепные склоны и возвышенности хребтов, представленные каштановыми почвами с укороченным профилем. В результате бессистемного использования продуктивность пастбищ заметно снизилась.

Фактором, ограничивающим урожайность всех сельскохозяйственных культур в Бурятии, является недостаток осадков. Их количество колеблется от 160 до 300 мм, причем около 40 % территории зоны получает менее 250 мм, а 60 % - 250-300 мм. Дефицит влаги особенно велик в мае-июне (40-45 мм), а июль и август - самые влажные месяцы (130-150 мм и более).

Обеспечение сельскохозяйственной техникой

В 2022 году сельхозпроизводители республики приобрели 220 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму 477,3 миллиона рублей, сообщает региональное министерство сельского хозяйства и продовольствия. В том числе девять зерноуборочных, два кормоуборочных комбайна, 54 трактора различных марок (три из них - энергомоторные) и другое. Энергетическая мощность на 100 га посевов на конец 2021 года оценивается Росстатом в Бурятии в 245 л.с., тогда как в 2016 году этот показатель составлял 167 л.с. на 100 га.

По словам Андрея Рябова, более активному развитию растениеводства в последние годы способствует федеральная и региональная господдержка, в том числе мелиорации, технического оснащения, необходимого для возделывания больших площадей. Например, региональная субсидия на энергоемкую технику составляет 50%. По его словам, почти каждая такая машина, поставленная в республику, была приобретена за счет этой субсидии. Также аграрии могут воспользоваться программой "1432" и льготным лизингом.

Таким образом, благодаря государственной поддержке в тракторном парке Бурятии постепенно снижается доля техники с критическим сроком службы. Так, за 10 лет - с 2013 по 2022 год - доля тракторов со сроком службы более девяти лет снизилась с 65,2 до 58,9 %. А ежегодный коэффициент обновления техники вырос с 0,7 до 4,2%, приводит цифры Рябов. "Но задачи развития АПК региона все равно диктуют более активное обновление, особенно тракторов", - подчеркивает он. Так, на начало прошлого года в сельхозорганизациях на 1 тысячу гектаров приходился один трактор. Что касается зерноуборочных комбайнов, то здесь ситуация лучше - три на 1 тыс. га.

Комбайны и тракторы Ростсельмаш успешно работают в регионе и объективно высоко оценены сельхозпроизводителями, подчеркивает руководитель. За пять лет компания отправила в республику четыре десятка сельскохозяйственных машин. Более 90 % новой энергоемкой техники, продаваемой в Бурятии, также поставляется Ростсельмаш, а, например, в сегменте зерноуборочных комбайнов производитель полностью покрывает рынок. В 2023 году поставки энергоемкой техники в регион могут увеличиться еще примерно на 30%, ожидает Рябов.

Потенциал рапса и конопли?

За последние 10 лет общие посевные площади в Бурятии сократились на четверть, но в 2021 и 2022 годах они вновь начали расти. По предварительной оценке Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики, всего было посажено 120,8 тысячи гектаров сельскохозяйственных культур, в том числе 69,8 тысячи гектаров зерновых и зернобобовых (на 4 тысячи гектаров больше, чем годом ранее), 38,1 тысячи гектаров кормовых культур (+100 гектаров), 8,7 тысячи гектаров картофеля (+600 гектаров) и 1,4 тысячи гектаров овощей (+130 гектаров).

На долю пшеницы приходится около трети всех посевов в регионе. Более 15 % занимает овес, ячмень - около 7 %. Под рожь в севообороте республики отведено менее 2 %, но по площади она занимает первое место в Дальневосточном федеральном округе. Урожайность всех зерновых культур редко превышает 20 ц/га и чаще всего находится в пределах 13-15 ц/га.

В 2022 году бурятские сельхозпроизводители увеличили посевы технических и масличных культур в 5,6 раза, но эти позиции играют незначительную роль в общей площади. Из-за климатических факторов выращивать масличные культуры в регионе проблематично. Хотя в последние пару лет местные аграрии пытаются экспериментировать с посевами рапса. И по результатам этих опытов культура признана очень перспективной, поэтому в ближайшем будущем ее производство, скорее всего, будет расти. Андрей Рябов также выделяет рапс и техническую коноплю как перспективные направления растениеводства для Бурятии. Он знает, что в 2022 году здесь впервые посеяли масличный лен на площади около 400 гектаров.

Мы находимся на начальном этапе развития масличного сегмента, - отмечает представитель министерства сельского хозяйства и продовольствия Бурятии. - Хотя наши аграрии уже начали засевать небольшие площади технической коноплей, рапсом и льном, технология их производства еще отрабатывается. В будущем в регионе планируют развивать переработку масличных культур. Однако уже в прошлом году одно из местных хозяйств произвело экспериментальную партию конопляного масла.

Что касается переработки зерна, то ведущим игроком в этом секторе в республике является компания "ПРК". Компания закупает сырье для переработки не только в Бурятии, но и в Иркутской области. Мощность мельницы составляет 150 тонн зерна в сутки. Она производит муку высшего, первого и второго сортов и отруби. Основными потребителями готовой продукции являются хлебопекарные предприятия региона.

Тепличные овощи пользуются спросом

По словам Разакова, в республике самые высокие на Дальнем Востоке урожаи кормовых корнеплодов, овощей и бахчевых, хотя в целом это не самый развитый регион по производству овощей, подчеркивает Тамара Решетникова, генеральный директор компании "Технологии Роста". Это объясняется рядом факторов. "Во-первых, местное население исторически предпочитает насыщаться молоком и мясом, которые помогают быстро и эффективно согреться, набраться энергии, а не свежими овощами, - говорит эксперт. - Во-вторых, хотя в республике неоднократно заявлялись проекты по строительству крупных тепличных комплексов, в итоге они не были построены, в том числе потому, что в результате анализа рынка инвесторы пришли к выводу, что спрос на продукцию здесь слишком низкий".

По данным ассоциации "Теплицы России", обеспеченность всеми видами овощей в Бурятии составляет 55%, тепличными овощами - 19%. Сейчас в республике 2,8 га зимних теплиц (производится около 342 тонн овощей, в том числе 258 тонн огурцов и 84 тонны томатов) и 1,9 га весенних пленочных теплиц. В ближайшее время в регионе планируется ввести в эксплуатацию 11 гектаров зимних теплиц с производством 9,4 тысячи тонн огурца, сообщает заместитель генерального директора организации Татьяна Кулик.

Пока тепличное производство в Бурятии находится на крайне низком уровне - в год здесь производится всего 500 тонн продукции, причем половина этого объема приходится на предприятия, а половина - на фермеров, комментирует Решетникова. Такие показатели практически не влияют на рынок, утверждает она. Теплицы самих жителей (в основном элементарные теплицы) вряд ли стоит учитывать в анализе. Такая ситуация складывается в регионе уже давно, аналогичные данные были получены, например, в 2012 году.

В свое время в республике действовало несколько небольших теплиц, построенных еще в советское время, но это были теплицы с несколько расширенным оборотом, и сейчас они уже не работают. Ряд проектов был заявлен в Селенгинском районе Гусиноозерска (климат там наиболее подходящий для такой деятельности), в частности, там планировалось возвести около 20 га закрытого грунта, и даже был выделен государственный грант, но объекты до сих пор не введены в эксплуатацию, знает эксперт. В 2013 году проект в селе Тунгуй Мухоршибирского района также получил государственные субсидии, и там даже были построены теплицы, но выявленные многочисленные нарушения не позволили запустить предприятие. Еще один проект стартовал в 2020 году - менее 1 га на гидропонике без досвечивания под огурцы и томаты. "К сожалению, предприятие проработало всего один сезон, собрав менее 200 тонн урожая", - сообщает Решетникова. - Были и другие проекты, которым тоже не суждено было реализоваться".

Таким образом, вся розничная торговля в Бурятии сильно зависит от внешних поставок тепличных овощей из соседних регионов - Иркутской и Новосибирской областей, где, впрочем, тоже мало что выращивается, отмечает эксперт. После сентября овощные прилавки остаются "голыми" до конца мая. Бурятии не помешал бы собственный тепличный комплекс, но слишком скромное потребление свежих овощей коренным населением не дает инвесторам надежды на стабильную и понятную прибыль", - предупреждает Решетникова. - Надо сказать, что после присоединения Бурятии к Дальневосточному федеральному округу положительных сдвигов в плане инвестиционной активности не произошло, хотя здесь была запущена программа по возмещению 20 % капитальных затрат на строительство теплиц". Она уверена, что единственно верный путь - это активная помощь инвесторам со стороны местных властей, которые, по сути, и должны быть инициаторами проекта. Предоставление только социальных объектов (образовательных учреждений, больниц) позволит дать стабильную нагрузку на тепличный комплекс площадью 0,3-0,5 га.

Если говорить об овощах открытого грунта, то в 2021 году товарное производство всех видов овощей составит 11,7 тыс. тонн, продолжает Решетникова. Население выращивает 19 тысяч тонн. Аналогичная ситуация наблюдается и в секторе картофеля: на продукцию промышленных предприятий приходится менее 25 % от общего объема производства, основная доля приходится на личные подсобные хозяйства. При этом регион полностью обеспечивает себя картофелем, добавляет эксперт.

В Бурятии нет производителей фруктов и ягод. Население также практически не выделяет землю под плодово-ягодные насаждения. Площади под всеми садами и ягодниками в регионе, по оценке компании "Технологии Роста", составляют всего 440 м². "Косточковых и семечковых плодов нет в принципе, редкие кустарники и ягоды вроде облепихи или смородины - это максимум того, что может позволить местный климат", - заключает Решетникова.

Не хватает сырого молока

Мясное и молочное животноводство, овцеводство и связанное с ними кормопроизводство считаются традиционными для республики, говорит Андрей Рябов. В то же время правительство региона пытается выстроить аграрную политику таким образом, чтобы развитие получили не только исторически традиционные для Бурятии отрасли. Отставание в производстве молока действительно есть, подтверждает Абдуразак Разаков. Однако работа, проводимая регионом, позволяет рассчитывать, что в 2023 году Бурятия повысит самообеспеченность этим продуктом, надеется он.

По данным Национального союза производителей молока (Союзмолоко), производство товарного молока в Бурятии в 2021 году снизилось на 7% по сравнению с годом ранее и составило 15,9 тыс. тонн. При этом в личных подсобных и фермерских хозяйствах валовой надой молока увеличился на 10,9% (до 3,2 тыс. тонн). Валовое производство молока снизилось на 9,2%, до 100 тысяч тонн, отмечает директор аналитического департамента организации Алексей Воронин. Отрицательная динамика в отрасли наблюдается с начала 2000-х годов. Еще 10 лет назад надои во всех хозяйствах были в два раза больше (214 тысяч тонн в 2013 году).

Основное стадо крупного рогатого скота в республике сосредоточено в частном секторе (около 67% поголовья коров, или 96,6 тысячи голов из 144,5 тысячи коров), что обуславливает низкий уровень товарности производства молока в целом по региону (около 15,9%). Этот факт также объясняет относительно низкую молочную продуктивность коров - в сельскохозяйственных организациях этот показатель едва превышает 4 тонны в год, отмечает Воронин.

В то же время за последние несколько лет в республике наметился положительный вектор - рост производства товарного молока в личных подсобных хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей. Все благодаря планомерному переводу частного производства в формат, приближенный к организованному, индустриальному", - поясняет эксперт. - Важную роль в этом вопросе играют и реализуемые меры государственной поддержки малых фермерских хозяйств, стимулирующие частные хозяйства к выходу на уровень промышленного производства". В 2022 году по итогам девяти месяцев рост производства молока в этом сегменте продолжился и составил 20,2% по сравнению с показателем за аналогичный период 2021 года (до 6,5 тыс. тонн).

Сырьевой сектор молочной промышленности республики в целом сбалансирован мощностями по переработке молока, в то же время в регион завозится объем готовой продукции в молочном эквиваленте, сопоставимый с валовым производством молока в регионе. В связи с этим молокоперерабатывающие предприятия Бурятии могли бы перерабатывать дополнительный объем молока для удовлетворения внутреннего спроса. Развитие товарного производства сырья на базе малых фермерских хозяйств и кооперативов способно улучшить баланс производства и потребления молочной продукции в республике, считает Воронин. По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Бурятии, в 2023 году в регионе планируется открыть несколько молочных ферм. "Однако залогом успеха в этом деле должно стать особое внимание к вопросам обеспечения эффективности организации и управления молочным животноводством в малых фермерских хозяйствах, в том числе за счет процессов информатизации и автоматизации, применения роботизированных технологий", - подчеркивает эксперт.

Мясное скотоводство является одним из основных факторов

Бурятия занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе по поголовью крупного рогатого скота, свиней, овец и коз и производит около 20 % от общего объема производства мяса в округе и 36 % шерсти, говорит Разаков. Имеющиеся свободные земельные массивы позволяют бурятским аграриям значительно увеличить поголовье крупного рогатого скота в условиях дефицита говядины среди дальневосточных регионов, считает он. При этом республика практически полностью обеспечивает себя мясом. По поголовью овец (мясо и шерсть) республика занимает 16-е место в России после регионов Кавказа, а по поголовью лошадей - седьмое, подчеркивает Алексей Груздев.

Производство мяса во всех хозяйствах Бурятии имеет нестабильную динамику. С 2019 года объемы растут после очередного спада в 2018 году. По итогам 2021 года все хозяйства произвели 42,2 тысячи тонн мяса всех видов в убойном весе, по данным Росстата. В 2022 году вновь наблюдается спад: по данным Бурятстата, за девять месяцев отрасль сократила объемы на 6,4 %. На товарный сегмент в общем объеме производства мяса приходится более 55 %, при этом значительную долю промышленного производства составляет свинина. Таким образом, на сельскохозяйственные организации приходится около 84 %, подсчитал Николай Бирулин, главный эксперт по анализу и прогнозированию рынка Национального союза производителей свинины. Основным и, по большому счету, единственным крупным свиноводческим предприятием в этом регионе является свинокомплекс "Восточно-Сибирский", он входит в ГК "Сибагро", которая в 2021 году заняла второе место в рейтинге крупнейших производителей свинины в России НСС. В 2023 году холдинг планирует значительно увеличить производство на бурятском предприятии, знает эксперт.

По словам Бирулина, основными направлениями для инвестиций в свиноводческую отрасль республики являются увеличение племенного поголовья, а также развитие мощностей по убою и глубокой разделке свиней. Регион также граничит с Монголией, и тот же "Сибагро" активно развивает экспорт в этом направлении", - говорит он. - Недалеко находится и граница с Китаем. Конечно, пока этот рынок закрыт для российской свиной продукции, но если его откроют, у региона появятся новые возможности для увеличения экспорта".

Производство мяса птицы в Бурятии не развито как в личных подсобных хозяйствах, так и в товарном сегменте. В 2021 году общий объем производства не превысил 0,2 тыс. тонн в убойном весе. Местное население, фермеры и сельскохозяйственные организации гораздо активнее производят конину (1 тыс. тонн в совокупности) и баранину (1,6 тыс. тонн).

На говядину приходится около 16% от общего объема производства мяса в коммерческих предприятиях Бурятии. Хотя в этом сегменте, если рассматривать производство во всех категориях хозяйств, наибольшая доля принадлежит ЛПХ (около 77 %). "В Бурятии очень хорошая база живого скота - такая, которой позавидовали бы многие регионы, - комментирует Роман Костюк, генеральный директор Национального союза производителей говядины. - Здесь большое стадо крупного рогатого скота, есть давние традиции содержания скота, исторически местное население специализировалось на животноводстве". Сейчас речь идет о том, что инвесторы из других регионов Дальнего Востока готовы ехать в республику в поисках скота на убой, чтобы впоследствии поставлять его на соседние дефицитные рынки.

Уже три года в регионе реализуется масштабный проект по мясному скотоводству, отмечает эксперт. В разработке проекта принимали участие как НСПГ (создавшая общую стратегию проекта), так и Федеральная корпорация по развитию Дальнего Востока. Его основная цель - системное развитие фермерских кластеров. У проекта есть инвестор - компания "Мясоптторг", которая планирует не только запустить фидлот, но и увеличить количество поставщиков качественного скота.

Уже в 2022 году компания начала авансировать на полгода вперед партнеров, которые занимаются животноводством, поддерживать их финансово и помогать с заготовкой кормов, чтобы получить гарантированное количество животных, отмечает Костюк. "Главное - возродить малый бизнес в Бурятии", - подчеркивает он. - При поддержке местных властей и федерального центра создается четкий план по увеличению числа малых ферм и повышению их рентабельности. Цель здесь даже не мясо или продовольственная безопасность, а работа для огромного количества сельских жителей, молодых бурят". По словам эксперта, проект позволит поднять экономику сельскохозяйственных районов региона. Более того, согласно планам, откорм и забой скота должен производиться в республике, и только потом продукция будет отправляться в соседние регионы.

Инвестиции в проект оцениваются в 4 миллиарда рублей. В регионе должна появиться площадка на 5 тысяч скотомест с дальнейшим ростом до 10 тысяч. Предусмотрен годовой цикл оборота - ежегодно будет выращиваться не менее трех смен, а это уже 15 тысяч животных в первый год после запуска. Это значит, что региону потребуется от 10 до 15 тысяч дополнительного маточного поголовья, говорит Костюк. В настоящее время в Бурятии насчитывается около 300 тысяч голов крупного рогатого скота.

Проект "Мясоптторг" - это крупнейший откормочный комплекс и современный завод по переработке крупного рогатого скота и овец в Дальневосточном федеральном округе, уточняет Абдуразак Разаков. Компания уже ведет переговоры не только с партнерами (фермерами) из Бурятии, но и с поставщиками из Республики Алтай и Забайкальского края. Производство планируется построить на территории опережающего развития "Бурятия", что позволит инвестору снизить финансовую нагрузку на проект за счет всех льгот и преференций этого режима.

Новые инвестиции

Инвестиционные проекты "Мясооптторга" и "Сибагро" - одни из самых крупных проектов, реализуемых в республике. Сопоставимый объем средств (4,02 миллиарда рублей) будет вложен и в строительство тепличного комплекса (ТК "Гусиноозерский"). А проект "Разрез Тугнуйский" предполагает введение в оборот не менее 10 тысяч гектаров орошаемых земель для выращивания кормовых культур за счет реконструкции Тугнуйской оросительной системы и использования карьерных вод разрабатываемых компанией угольных месторождений, а также создание агропарка "Тугнуйская долина". Общий объем инвестиций заявлен на уровне 9,7 млрд рублей.

Восточно-Сибирский свинокомплекс "Сибагро" работает в Бурятии уже более 10 лет. В 2012 году на предприятие завезли 5,26 тысячи поросят, в феврале 2013 года был получен первый приплод, а в августе того же года началась реализация продукции. В 2016 году свинокомплекс получил статус племенного завода, делится информацией директор свинокомплекса Юлия Шишкина. "У нас одни из лучших показателей по осеменению, многоплодию и среднесуточному приросту массы на стадо в агрохолдинге", - отмечает руководитель. Объем годового производства составляет 20,5 тысяч тонн свинины в год. Свинокомплекс занимает более 70% рынка свинины в Бурятии.

Основными потребителями сырья "Восточно-Сибирского" являются мясоперерабатывающие предприятия Бурятии, Иркутской области, Забайкальского края и других регионов Дальневосточного федерального округа. Свинокомплекс является первым и крупнейшим российским экспортером свинины в Монголию, подчеркивает Шишкина. В целом "Сибагро" занимает 65% рынка мяса в этой стране. В 2022 году туда было поставлено 1,8 тыс. тонн свинины, поставки ежегодно растут на 4%. "Географическая близость к Монголии позволяет нам быстро доставлять продукцию в страну, сохраняя ее качество и свежесть", - отмечает менеджер. - Более 90 % от общего объема мяса продается в охлажденном виде". В планах свинокомплекса - развитие экспортной деятельности и выход на рынки КНР и Вьетнама.

"Инвесторы, приходящие в бурятский агропромышленный комплекс, могут рассчитывать на всестороннюю государственную поддержку"

Галсан Дареев, министр сельского хозяйства и продовольствия Бурятии

Агропромышленный комплекс республики находится в стадии активного развития. За последние 10 лет регион демонстрирует стабильный рост объемов производства по многим видам продукции, однако некоторые отрасли сельского хозяйства здесь остаются недоинвестированными. Несмотря на сложные погодно-климатические условия, Бурятия может успешно развивать ряд направлений сельскохозяйственной деятельности. Об инвестиционных возможностях региона рассказывает Галсан Дареев, глава регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия. - Какое место занимает агропромышленный комплекс в производстве валового продукта республики? Как изменился этот показатель за последнее время? Агропромышленный комплекс Бурятии находится в стадии активного развития и сейчас, несмотря на санкционное давление на российскую экономику, создает до 7 % ВРП нашего региона. За последние 10 лет наблюдается устойчивая динамика увеличения производства в агропромышленном комплексе, за этот период отрасль выросла на 53 % (+6,7 млрд рублей). По предварительным оценкам, в 2022 году объем производства продукции АПК в регионе составит 30,7 млрд рублей, в том числе около 19,7 млрд рублей придется на сельскохозяйственную продукцию, 11 млрд рублей - на пищевую и перерабатывающую промышленность. - Каковы преимущества региона для создания здесь нового сельскохозяйственного бизнеса? Прежде всего, наличие свободных сегментов рынка, по отдельным видам продукции существует дефицит собственного производства. Бурятия располагает достаточной площадью сельскохозяйственных угодий, в том числе фермерских (2,1 млн га). Есть перспективные инвестиционные площадки и возможность использовать дальневосточные преференции для поддержки инвестиционной деятельности. Участники рынка, приходящие в наш агропромышленный комплекс, могут рассчитывать на комплексную государственную поддержку, которая включает в себя различные преференции Дальневосточного федерального округа. Среди них - земельный налог 0% на пять лет, пониженные ставки страховых взносов - 7,6% при получении статуса резидента на 10 лет; налог 5% на первую прибыль, затем в последующие пять лет налог составит 10% и так далее. Например, свинокомплекс "Восточно-Сибирский" является резидентом ТОР "Бурятия", благодаря чему предприятие получило льготный кредит на строительство в размере 1,4 млрд рублей и имеет льготы по социальным взносам. - Вы упомянули о наличии свободных секторов для инвестиций. Какие сферы сельского хозяйства Бурятии, по вашей оценке, не заполнены и имеют возможности для новых инвесторов? Наиболее перспективными сегментами агропромышленного комплекса являются производство овощей открытого и закрытого грунта, молочное животноводство, бройлерное и яичное птицеводство, а также мясное скотоводство. Имеющийся ресурсный потенциал агропромышленного комплекса нашей республики позволяет увеличить объемы производства по этим направлениям настолько, чтобы покрыть потребности региона в местной сельскохозяйственной продукции. - Как вы оцениваете ежегодный объем инвестиций, привлекаемых в АПК? В 2021 году объем инвестиций в основной капитал АПК составил 1,2 млрд рублей, к концу 2022 года мы рассчитываем, что сможем выйти на показатель не менее 1,05 млрд рублей. Это чуть меньше, чем годом ранее, но больше плана на 300 миллионов рублей. Всего в отрасли сейчас ведется работа по реализации 15 инвестиционных проектов на общую сумму более 23,3 миллиарда рублей. - Сколько денег Бурятия выделила на поддержку аграриев в прошлом году и сколько планируется выделить в 2023 году? В 2022 году на развитие агропромышленного комплекса было выделено 926,5 млн рублей, в том числе 483,3 млн рублей из регионального бюджета. В этом году планируется увеличить объем финансирования почти на 6%, до 981,4 млн рублей, из которых средства республики составят 461,8 млн рублей. - Перечислите, пожалуйста, основные меры региональной государственной поддержки сельхозпроизводителей. В растениеводстве для повышения эффективности использования и вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения предоставляются субсидии на проведение комплекса агротехнологических работ. Данная субсидия выдается на весенне-полевую кампанию, а ее ставка для зерновых культур составляет 1,63 тыс. руб/га. Предусмотрено увеличение ставки при страховании урожая и урожайности зерновых. Кроме того, государственная поддержка оказывается на приобретение элитных семян, а также семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, на увеличение посевных площадей, на страхование сельскохозяйственных рисков и другое. В целях снижения зависимости от климатических условий реализуются мероприятия в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (строительство и реконструкция мелиоративных систем, проведение культуртехнических мероприятий). Для стимулирования обновления техники и оборудования компенсируется 50 % затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования. В животноводстве субсидируется содержание маточного поголовья овец и коз, крупного рогатого скота мясных пород, развитие племенного животноводства, приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных, произведенное и реализованное на переработку молоко и многое другое. Так, наши аграрии отдают предпочтение интенсивному животноводству. В связи с этим ставка на содержание мясного скота была увеличена государством с 640 рублей до 3 тысяч рублей на одну голову маточного поголовья. Также развивается новый вид государственной поддержки - субсидии на реализацию после откорма скота на бойнях: 500 рублей/кг живого веса свыше 420 кг в возрасте до 24 месяцев. Для того чтобы начать малый бизнес с нуля, предусмотрены меры поддержки создания и развития К(Ф)Х в виде гранта "Агростартап". А в связи с тем, что для роста сельскохозяйственного производства в К(Ф)Х и личных подсобных хозяйствах необходима организованная система закупки и переработки произведенной продукции, сейчас в республике реализуется ряд мер по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации. Конечно, различные виды помощи оказываются и в рамках государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", которая включает в себя мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан, благоустройство сельских территорий, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры в сельской местности и т.д. В 2023-2024 годах на эти цели будет выделено 2,5 миллиарда рублей. - Какое значение для социального благополучия республики имеет развитие агропромышленного комплекса? Значительная часть населения Бурятии, а точнее - более 40% населения, проживает в сельской местности, и агропромышленный комплекс оказывает решающее влияние на их социально-экономическое благополучие. Именно поэтому мы постоянно работаем над улучшением жилищных условий, социальной и инженерной инфраструктуры, занимаемся благоустройством сел и деревень в рамках государственной программы "КРСТ". Благодаря этой программе Бурятия получила 2,03 миллиарда рублей в 2020-2022 годах. За три года преобразились села в десяти районах республики: построены общеобразовательная школа и центр дополнительного образования, два детских сада, пять домов культуры, дом творчества, спортивный стадион, три спортивно-оздоровительные площадки при школах, построена поликлиника и приобретен мобильный медицинский комплекс, закуплено 10 автобусов для школ и домов культуры и многое другое. Реализуемая в настоящее время государственная политика социального развития села дает нам уникальную возможность в достаточно короткие сроки создать комфортные условия для жизни сельчан.

По словам Шишкиной, Восточно-Сибирский свинокомплекс "Сибагро" - единственное предприятие холдинга, расположенное в Дальневосточном федеральном округе. Это позволяет поставлять мясо в Забайкальский край и Иркутскую область, обеспечивать потребности Дальнего Востока в качественной и доступной свинине, а также участвовать в мероприятиях национальных проектов "Экспорт продукции АПК". Однако республика не имеет собственной кормовой базы, все корма предприятие импортирует.

Тем не менее, сейчас агрохолдинг работает над запуском второй очереди бурятского свинокомплекса. Завершается строительство новых корпусов - племенного и откормочного. Ведутся пуско-наладочные работы оборудования, ввод в эксплуатацию запланирован на весну 2023 года, сообщает Шишкина. "Это будет современное, высокотехнологичное производство, оснащенное автоматизированным оборудованием для контроля микроклимата, полива и кормления животных", - говорит она. Благодаря реализации проекта предприятие увеличит производственные мощности, количество рабочих мест и объем налоговых отчислений в бюджет Бурятии и страны. Поголовье скота превысит 120 тысяч голов, а объем производства - 27,5 тысяч тонн свинины в год.

Еще один крупный проект на территории республики реализует компания "Куйтунское". Инвестор строит зерновой комплекс, первая очередь которого мощностью хранения 2 тысячи тонн зерна, бобовых и масличных культур уже построена. Вторая очередь предусматривает расширение мощностей до 4 тысяч тонн. Объем инвестиций составляет 135 миллионов рублей. Проект получил государственную поддержку: из республиканского бюджета компании было выделено 19,55 млн рублей, что составляет 50% от стоимости оборудования.

Виктор Мясников, заместитель директора ООО "Куйтунский", уверен, что перспективы для развития сельского хозяйства в Бурятии есть. Главное - найти свою нишу. "Например, мы специализируемся сразу на нескольких направлениях: мясном скотоводстве, коневодстве, овцеводстве и фокальном хозяйстве", - говорит он.

Общая посевная площадь хозяйства составляет 4,5 тыс. га, из которых 2,13 тыс. га заняты зерновыми и 780 га - кормовыми культурами. Из-за цикличности климата урожайность может сильно варьироваться. В 2022 году, например, показатель по зерновым составил 24 ц/га. "Тарбагатайский район, где расположены наши поля, а также Мухоршибирский и Бичурский хорошо подходят для выращивания зерновых и кормовых культур, - утверждает Мясников. - При грамотном научном подходе можно получать хорошие урожаи на наших землях, тем более при поддержке государства". Пока компания не планирует менять севооборот, только добавлять новые позиции. Например, в прошлом году компания собрала пробный урожай сои, а в ближайшее время начнет выращивать другие масличные и бобовые культуры.

Поголовье мясного скота в Куйтунском составляет 1 000 голов. Из-за нехватки пастбищ весь молодняк идет на откорм и забой. "Цены приходится устанавливать ниже средних - потребители не готовы платить много", - подчеркивает руководитель. - Стоимость остается в диапазоне 300-340 руб/кг в зависимости от части разделки". Чтобы увеличить доход, компания планирует развивать переработку говядины. Для этого придется приобрести оборудование для охлаждения и хранения мяса. Также рассматривается возможность расширения поголовья скота. "В целом держать скот по-прежнему выгодно", - признает Мясников.

Недавно был реализован еще один проект в области молочного животноводства. В конце 2022 года на базе СПК "Баян" была запущена новая товарная молочная ферма. Это один из самых крупных грантовых проектов (30 миллионов рублей), реализованных в республике. "Благодаря новым мощностям мы удвоили общее стадо коров - мясных и молочных - до 450 голов, - делится учредитель предприятия Анатолий Баранов. - Теперь мы будем производить около 900 тонн молока в год". На ферме установлена современная автоматизированная линия, которая позволяет полностью контролировать технологический режим. В будущем компания планирует построить телятник, родильное отделение, а также создать систему орошения для обеспечения производства собственных кормов.

Работа трудная, но ее можно сделать

СПК "Колхоз Искра" специализируется на выращивании практически всех зерновых и кормовых культур. Также хозяйство специализируется на молочном и мясном скотоводстве. Общая земельная площадь хозяйства составляет 9 тысяч гектаров, из которых 7,2 тысячи гектаров занимают зерновые культуры, а остальные - сенокосы и пастбища. Поголовье скота составляет почти 3,5 тысячи голов. СПК также открыл новую молочно-животноводческую ферму на 152 головы в деревне Ковалево Кезского района. "Новый коровник создан для продуктивной работы и хорошего содержания животных, - рассказывает председатель предприятия Сергей Болонев. - Мы установили групповые поилки с подогревом, при строительстве изменили уклон крыш, улучшив прохождение воздуха, сделали принудительную вентиляцию, поставили датчики температуры и влажности, а дельта-скребок выполняет функцию системы навозоудаления".

По словам главы, в Бурятии есть риски для сельского хозяйства, традиционные для всех регионов России. Один из них - ветеринарный. В прошлом году вспышка опасного заболевания крупного рогатого скота - заразного узелкового дерматита - нанесла большой ущерб аграриям. Инфекция поражала коров, овец и свиней, практически не поддавалась лечению, зараженные животные уничтожались. "Сложная экономическая и политическая ситуация не могла не сказаться на развитии бизнеса, - добавляет Болонев. - Из-за различных экспортных ограничений были сложности с реализацией продукции за рубеж, а наш основной покупатель, например, зерна - Монголия". Однако сейчас поставки восстановлены, и продукция доставляется клиентам без каких-либо проблем.

Благодатное" - один из самых молодых игроков на аграрном рынке Бурятии. Хозяйство специализируется на молочном животноводстве, а также на растениеводстве: выращивает пшеницу, овес, ячмень и однолетние травы. По словам директора предприятия Олега Федорова, в прошлом году посевы составили 760 гектаров, намолочено 1,81 тысячи тонн зерна.

Предприятие "Сутайское" уже 20 лет занимается разведением калмыцкого мясного скота на продажу, а также выращивает однолетние и многолетние культуры. Общее стадо превышает 2,7 тысячи голов. "Мы продаем свой скот и за рубеж, в прошлом году поставили 500 голов в Казахстан, - делится генеральный директор предприятия Ким Эрдынеев. - Такие продажи увеличивают экспортный потенциал всей республики, а с ростом экспорта растут и объемы нашего производства". Сейчас хозяйство также работает над поставками скота в Монголию.

СПК "Прибайкалец" занимается молочным животноводством уже более шести лет, дойное стадо насчитывает 200 коров. "Наш комплекс оснащен современным оборудованием для беспривязного содержания, высокотехнологичными доильными залами, системой навозоудаления и комплексными программами управления стадом", - рассказывает Светлана Евстигнеева, учредитель предприятия. В ближайшем будущем компания намерена увеличить мощность производства молока до 500 тонн в год.

Индивидуальный предприниматель Валерий Чебан также занимается растениеводством. Его хозяйство занимается производством и переработкой гречихи, пшеницы и ячменя. Площадь всего хозяйства составляет 1,24 гектара. "Урожайность у нас нестабильная из-за неблагоприятного климата: в периоды сильной засухи выгорает и пропадает весь урожай, а в благоприятные сезоны мы собираем от 15 до 40 ц/га", - рассказывает фермер. Например, в 2022 году в течение 45 дней летом не было ни капли дождя. Конечно, это влечет за собой большие финансовые затраты, работу без прибыли, особенно когда температура почвы высокая.

Хозяйство самостоятельно перерабатывает зерно и реализует готовую продукцию в регионе. Валерий Чебан не планирует вводить другие культуры, так как погодные и климатические условия не позволяют этого сделать.

Перспективы новых инвестиций

По результатам оценки, Бурятия имеет низкий уровень инвестиционной привлекательности, подчеркивает Татьяна Тирских. Негативное влияние оказывают слабо развитые инфраструктурные, социальные и финансовые ресурсы. Экономические ресурсы региона находятся на умеренном уровне. "Информационная доступность и прозрачность, являющаяся одним из важных факторов привлечения инвесторов на территорию, в республике также находится на низком уровне", - говорит она.

Инвестиции в агропромышленный комплекс Бурятии имеют свои особенности, характерные для всех территорий в целом, продолжает эксперт. Необходимо быть готовым к таким не зависящим от человека факторам, как засухи, наводнения, ураганы, вредители, болезни, пожары. Но для инвесторов в агропромышленный комплекс республики существует ряд дополнительных рисков, связанных с охраной уникальной экологической системы озера Байкал в рамках соответствующего федерального закона (необходимость прохождения обязательной экологической экспертизы при строительстве новых хозяйственных объектов и реконструкции), а также соседством с Монголией, для которой характерна неблагоприятная эпизоотическая обстановка

По словам Тирских, с учетом природно-климатических условий, а также традиций местного населения, в инвестициях нуждаются такие отрасли АПК, как животноводство, пищевая и перерабатывающая промышленность. Необходимо привлекать средства на инновационные процессы в АПК и мелиорацию сельскохозяйственных земель.

По мнению Абдуразака Разакова, основными перспективными направлениями развития в Бурятии являются мясное и молочное скотоводство. "Молочное направление необходимо в первую очередь для достижения самообеспечения региона, а говядина имеет ярко выраженный потенциал для экспортных поставок в широкой географии как в Дальневосточном федеральном округе, так и за его пределами", - поясняет он. - Стимулом для инвесторов должно стать наличие земельных активов под кормовую базу и политика региона в части мер государственной поддержки".

Большая часть территории региона - горная, поэтому пахотных земель для развития сельского хозяйства банально не хватает, а значит, потенциал для развития крайне ограничен, говорит Алексей Груздев. Наиболее успешное развитие в Бурятии - это развитие пастбищного овцеводства и коневодства, что, собственно, и происходит в республике и в аналогичных соседних регионах.

Теоретически для таких регионов, как Бурятия, есть три пути развития, считает эксперт. Первый - всего понемногу. Они должны попытаться обеспечить собственную продовольственную безопасность, развивая относительно небольшие предприятия во всех ключевых отраслях АПК и размещая их ближе к центрам концентрации населения. "По этому пути идет большинство таких регионов, но он требует огромной государственной поддержки, чтобы компенсировать низкую эффективность производства", - добавляет Груздев.

Второй путь - специализация на нескольких отраслях, оптимальных с точки зрения природно-климатических условий. В этом случае необходимо создавать крупные макрорегиональные проекты промышленных комплексов в тех отраслях АПК, которые не зависят от собственных пахотных земель и климата, например, в сегментах закрытого грунта, свинины, птицеводства и так далее. "Но здесь нужно внимательно смотреть на то, что производят наши соседи, и просчитывать риски и логистику от основных центров производства, что мало кто делает на государственном уровне", - подчеркивает эксперт.

Третий вариант - развитие фермерства и кооперации, что позволит региону получить социальный эффект от инвестиций в агробизнес для региона.

Успехи в экспорте

Бурятия - ключевой регион для экспорта продукции в Монголию и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, отмечает Татьяна Тирских. Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия из республики действительно осуществляется в хорошем объеме. Однако в 2022 году объем поставок несколько снизился из-за введения санкций и сложностей в расчетах, поясняет представитель бурятского министерства сельского хозяйства и продовольствия. Основным импортером продукции является Монголия, которая закупает в регионе свинину, крупный рогатый скот, зерно, яйца, кондитерские изделия, мед, дикорастущие фрукты, напитки, колбасы и многое другое. Через территорию Бурятии в Монголию также поставляются транзитные товары - растительное масло, фрукты, овощи, закуски, соусы, мука, крупы, чай и так далее. В 2021 году Бурятия стала абсолютным лидером в Дальневосточном федеральном округе по экспорту основных видов животноводческой продукции, сообщает Абдуразак Разаков из Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики. Так, местные фермеры отправили за рубеж птичьих яиц на 5,7 млн долларов (99 % от всего дальневосточного экспорта), живого скота на 3,2 млн долларов (97 %), свинины на 4,1 млн долларов (77 %), кисломолочной продукции на 1,8 млн долларов (100 %).

Расходы регионального бюджета на сельское хозяйство в последние годы составляют около 8% от валовой продукции сельского хозяйства, знает Татьяна Тирских. По итогам 2021 года значение этого показателя составляло 7,5%, что более чем в два раза превышало среднероссийский уровень, и по этому показателю республика находилась на 22-м месте среди всех регионов страны. Однако на 1 рубль вложенных бюджетных средств в то время приходилось 13,4 рубля валовой продукции сельского хозяйства региона, что в два раза ниже среднего значения по России. По этому показателю Бурятия находится на 63-м месте в стране. "Исходя из этих цифр, можно сделать вывод, что региональная поддержка в республике находится на умеренном уровне", - заключает эксперт.

Новости по теме

Еще