Российский зерновой союз просит срочно отменить экспортные пошлины на зерновые и масличные культуры

Обновлено 10 марта 2022 - 2 года назад

Российский зерновой союз(РЗС) обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой "срочно и полностью" отказаться от экспортных пошлин на зерновые и масличные культуры и ограничить экспорт квотами, которые будут действовать по принципу "барьера", пишет Интерфакс. В РЗС пояснили "Интерфаксу", что речь идет также о квотах на основные продукты для прямого потребления. Кроме того, РЗС просит президента вернуть сельхозпроизводителям в полном объеме средства, ранее поступившие в бюджет от пошлин, при условии обязательства увеличить производство в этом году и направить средства на инвестиции и зарплаты работникам.

Союз также считает необходимым выделить дополнительно 15-20 млрд рублей на субсидирование ставок по льготным кредитам, перенести до 1 января 2024 года срок внедрения государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки для сельхозпроизводителей, что требует значительных затрат и создает риски наложения штрафных санкций. По мнению РЗС, необходимо сделать ключевые продукты питания доступными за счет благоприятных условий для расширения производства сельскохозяйственного сырья и облегчения доступа к продуктам питания для тех потребителей, уровень доходов которых недостаточен для покрытия риска роста цен.

При этом Союз экспортеров зерна предлагает премьер-министру Михаилу Мишустину внести точечные изменения: зафиксировать уровень экспортной пошлины на пшеницу на уровне $90/т в случае, если индикативная цена будет выше $250/т, если ниже - не взимать пошлину вообще. Пошлина на ячмень и кукурузу, согласно предложению союза, должна составлять $60/т, сообщает ТАСС. Союз экспортеров зерна считает, что механизм экспортной пошлины в нынешней ситуации по-прежнему актуален для сдерживания внутренних цен и формирования внутренних запасов зерна. Однако он требует точечных изменений для поддержания функционирования и дальнейшего развития сельскохозяйственной отрасли.

Кроме того, экспортеры зерна просят рассмотреть возможность увеличения возмещения фермерам части затрат на производство и реализацию зерна в расчете на гектар. Это, по мнению союза, может быть сделано за счет дополнительных доходов федерального бюджета, полученных от взимания экспортных пошлин. Он также просит принять решение о субсидировании 100% ключевой ставки Центробанка, инициировать увеличение статьи расходов бюджета на субсидирование процентных ставок по льготным кредитам.

Александр Корбут, вице-президент Российского зернового союза

Да, мы можем сделать стабильный сбор - это механизм пополнения бюджета, но что он дает? Дополнительные стимулы для сельхозпроизводителей? Не уверен. Дает ли это дополнительный резкий рост спроса со стороны наших потенциальных контрагентов? Я тоже не уверен. Обнуление пошлин приведет к снижению мировых цен, что скажется и на внутреннем рынке. Главное, что появится стимул для сельскохозяйственного производства. Нам нужны лояльные рынки, а значит, нужно показать всему миру, что Россия не выброшена из мировой экономической системы, это одна из целей эмбарго. Отмена экспортных пошлин - довольно простой и конкретный вариант противодействия санкциям, который также является стимулом для сельхозпроизводителей.

Дмитрий Рылько, генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка(ИКАР), считает, что сейчас рационально изменить существующий механизм пошлин, но не отменять их полностью - это было бы слишком резким изменением, и лучше плавно перейти к новым правилам работы. Однако ни снижение, ни изменение правил расчета пошлины в краткосрочной перспективе не повлияет на темпы экспорта зерна. "Уровень нашей пошлины сейчас не является главным фактором, определяющим экспорт. Главный фактор - это окончание военной операции и открытие портов", - прокомментировал Рылько. По его словам, экспорт зерна из России сейчас идет, но он "небольшой и сильно упал".

"Я не думаю, что сейчас лучшее время для отмены пошлины, - говорит Эдуард Зернин, глава Союза экспортеров зерна. - Как мы уже говорили, механизм экспортной пошлины в нынешней ситуации все еще актуален для сдерживания внутренних цен и формирования внутренних запасов зерна, но он требует точечных изменений". Сейчас гораздо важнее распределить средства, ранее собранные за счет демпфера зерна, между растениеводами, чтобы они могли безболезненно пережить тяготы сезонных полевых работ.

При этом следует понимать, что средства, собранные за счет экспортной пошлины, являются премией внешнего рынка, а не упущенной выгодой российских аграриев, подчеркивает Зернин. "Ни экспортеры, ни производители зерна не дали никаких дополнительных доходов в бюджет, это спекулятивный расчет. Мировой рынок при высоком спросе проглотил нашу пошлину в цене".

Зернин считает, что основные покупатели российского зерна сейчас могут занять выжидательную позицию и вообще прекратить закупки, которые и так уже почти на нуле из-за геополитики. Большинство из них начинают собственную уборочную кампанию раньше, чтобы обеспечить себя на определенный период времени. Поэтому сейчас Союз считает саму идею отмены пошлин вредной: нам нужно стабилизировать экспортные продажи, но не обрушить его окончательно. Кроме того, если мы хотим сохранить поток валютной выручки от экспорта зерна, пошлины нужно выводить из режима плавно, поэтому мы предлагаем точечный корректирующий механизм расчета, поясняет он.

"Я думаю, что наше предложение лучше, потому что в нем больше смысла", - говорит Александр Корбут, вице-президент РЗС. По его мнению, полумеры в нынешней сложной ситуации ничего не дадут. Более того, отменив пошлины, Россия сможет продемонстрировать мировому рынку свою открытость и готовность работать. "Есть страны, которые заинтересованы в сотрудничестве с нами. Например, Иран. Сейчас нам нужно отгрузить туда максимальное количество зерна, но я не уверен, что они возьмут его по нынешним ценам, а также займут выжидательную позицию", - утверждает Корут.

"Я до сих пор не совсем понимаю предложение Союза экспортеров зерна: почему пошлина именно $90 и почему при индикативной цене $250/т и выше. Я не понимаю, что за этим стоит и что это значит, - прокомментировал Владимир Петриченко, генеральный директор аналитической компании"ПроЗерно". - А что касается инициативы РЗС об отмене пошлин, то я всегда был за нее, потому что ограничения вредны для нормального развития сельского хозяйства". Однако, по его мнению, отмена или снижение экспортных пошлин не будет стимулировать экспорт, так как на него давят другие факторы. Но для того, чтобы российские сельхозпроизводители чувствовали поддержку, а не давление, пошлины должны быть отменены.

Аналитики компании " СовЭкон" отметили, что навигация практически отсутствует, а азовские порты закрыты, поэтому не стоит ожидать быстрого возобновления экспортного спроса. Если навигация возобновится, то может потребоваться некоторое время, чтобы рассосались нынешние заторы в Босфоре и Керченском проливе (одна-две недели). Однако маловероятно, что кто-то готов заключать новые экспортные сделки в нынешних условиях, считают в центре. "Санкции пока в принципе не угрожают российскому экспорту: некоторые банки остаются подключенными к SWIFT, есть и альтернативные каналы связи", - говорят аналитики.

Российский рынок, по данным "СовЭкон", в целом вялый, но резко активизировался спрос со стороны Казахстана, в первую очередь на сибирское зерно. В последние дни продавцы пытались поднять цены на фоне стремительной девальвации, но спрос в портах минимален или отсутствует, поэтому попытки сошли на нет. "Сделок не так много, участники рынка ждут, когда ситуация прояснится. Продавцы начинают понимать, что в текущих условиях однозначно прогнозировать изменения курса рубля на рынке зерновых и масличных не стоит", - отмечает "СовЭкон".

Сервис аттестации контрагентов ДАТА1861 предназначен для упрощения документооборота на аграрном рынке России.

Подробнее